农户视角下的面源污染防治政策梳理及完善策略

在供给侧结构性改革背景下,政策是进行面源污染防治的有效工具。市场经济环境下,农户的行为逻辑受多元因素影响。政策作为影响第一产业发展的关键要素,对农户具有制约、引导、激励和调节作用。与此同时,农户也对政策的推行效果具有深刻的影响。本文在进行面源污染防治政策演进分析时,尝试从经济激励引导型、命令控制型以及协同辅助型等不同政策类型入手,重视经济激励和制度激励的作用,收紧面源污染防控的监管口径,建立差别化的污染治理衡量机制,并重视技术推广在污染防控中的作用。提高农户积极性,提升农户对政策的反馈效果,最终提高农户对面源污染防治政策的遵循水平,提升面源污染防治效果。     

中国水资源利用秩序评价

水资源利用秩序反映了水资源供给侧效率和需求侧公平的程度。采用秩序模型对我国30个省级行政区2008—2017年的水资源利用状态进行测度,通过测量高低收入人群收入差距的变动状况度量公平程度,使用数据包络分析法将全要素生产率的增长进行分解,从而度量其效率发挥状况,将二者综合,计算水资源总秩序水平。研究结果表明:我国大多数省级行政区水资源利用纵向秩序较好、横向秩序较差,因此应采取措施,以保障水资源利用秩序保持在较高且比较稳定的水平上。     

松嫩平原北部黑土区水土资源平衡效应研究

研究目的:分析松嫩平原北部黑土区在土地利用和农业气候资源变化条件下的水土资源平衡效应。研究方法:在傅抱璞假设理论的基础上,通过拟合参数ω回归方程求得实际蒸散量,以此来构建水分盈亏模型,分析水土资源平衡效应。研究结果:(1)1985—2015年,松嫩平原北部土地利用表现为湿地面积大幅度减少,水田和旱地面积不断增加;潜在蒸散量和气温具有较为明显的变化趋势,气温以0.27℃/10 a上升,潜在蒸散量以5.15 mm/a下降;(2)经过拟合参数ω方程求得实际蒸散量可以有效反映土地利用状况、地貌特征和土壤属性;(3)1985—2015年间总体的水分亏缺率均值是0.25、0.2、0.31和0.13,而土地利用的影响使严重缺水面积逐年增加,其增加量是总面积的1.59%,约是原有面积的2倍。研究结论:基于傅抱璞理论改进的参数ω能够提高地区实际蒸散量的估算精度,对区域水土平衡评价具有重要意义,为实现区域资源合理利用提供指导。     

水利建设市场主体信用评价指标体系改进——以施工单位为例

针对现行水利建设市场主体信用评价指标体系,以施工单位为例,在比较分析已有信用评价结果的基础上,采用问卷调查统计方法,得到市场主体对现有评价指标的认同度,并分析不同指标认同度差异的原因,进而提出删除门户网站及平台信息、固定资产占总资产比例及施工年产值等认同度低的指标,提高管理层素质、人员素质及管理制度等认同度高的指标的权重。     

Valuing improvements in urban water security: evidence of heterogeneity derived from a latent class model for eastern Australia

In many Australian cities the response to drought has included the imposition of mandatory constraints over how water is used by households, often termed ‘water restrictions’. A similar rationing approach has been witnessed in California’s recent drought. The aim of water restrictions is to slow the depletion of water storage but restrictions have also been criticized for the costs they impose on specific water users. In order to gain insight into the potential magnitude of the cost of water restrictions, this study uses a choice experiment to investigate the non-market values for specific attributes associated with the outcomes of drought restrictions. This information was sought to understand the community’s willingness to pay for attributes related to the extent, frequency and duration of water restrictions. The article reports a latent class choice model for a major city in eastern Australia and investigates heterogeneity in preferences towards increasing water availability during drought. This study departs from the existing literature by conducting the choice experiment in a context where water supply is relatively abundant. This unique framing of the choice experiment allows for a useful comparison with existing studies and also raises challenges about the interpretation of the data for planning purposes.     

山东省耕地后备资源变化及驱动因素分析

[目的]揭示耕地后备资源变化规律及其驱动因素是进行耕地后备资源合理保护、开发利用的重要基础,但目前对于耕地后备资源变化及驱动因素的研究较为匮乏。[方法]文章以山东省为例,基于2003年和2015年两期耕地后备资源数据库,在分析耕地后备资源时空变化的基础上,采用空间回归模型分析了其变化的驱动因素。[结果]2003~2015年期间,山东省集中连片耕地后备资源减少了30.81万hm~2,其中可开垦土地减少24.97万hm~2,可复垦土地减少5.84万hm~2。[结论]总人口、文盲率、农民人均纯收入、建设用地扩张速度、第一产业产值占总产值比重等是山东省耕地后备资源变化的显著性驱动因素,并且总人口和建设用地扩张的驱动作用最大,受教育程度和产业结构调整的作用次之,农民人均纯收入变化对耕地后备资源变化的影响最小。"宏观统筹协调,异地代补"是解决"耕地后备资源空间分布不均衡、供需不匹配",实现耕地占补平衡、高效合理的开发利用耕地后备资源的必经之路。但异地代补的数量比例和质量应严格控制,并注重对补充耕地地区的经济补偿和政策倾斜,逐步缩小与发达地区之间的差距。     

水利风景区管理效能评估及影响因素识别——基于181个国家级水利风景区样本

基于管理规范、管理执行、管理支持和管理效益4个方面的指标构建,对中国181个国家水利风景区进行问卷调查,以评价水利风景区的管理效能。结果表明:181个水利风景区管理效能平均得分为58.4分,得分低于60分的水利风景区占54.7%,说明我国水利风景区的管理效能总体偏低;水利风景区管理效能与景区类型、批准设立时间、地域分布、所在地区域经济发展水平、主要功能、管理机构独立性差异显著,与面积大小和经营性质之间差异不显著。从分类指标看,管理效果类指标得分最低,从全部指标看,土地权属、游客控制、餐住布局、管理条例、环境保护考核、生态厕所、居民参与、资源调查、保护经费、环境保护宣传、环境保护培训、经营情况等10个指标得分低于平均分。建议破除管理体制障碍,实行分类管理,试点跨流域、市场化、多功能间生态补偿制度,实行特许经营制度,加强自然保护地监督管理,完善自然保护地制度体系。     

水权配置视角下新型农业节水机制和路径研究

加快实施最严格水资源管理制度的重要目标是形成以节水为目标的新的社会运行机制和社会治理模式。农民在农业灌溉中自发形成的用水组织是这一变革中的重要社会力量。通过对农民用水协会特征的分析,认为在"水权配置"的视角下,发展与规范农民用水组织,变原有农业用水过程中的行政管控为社会治理,是建立农业"节水型"社会并支持其良好运行的重要保障,并就如何健全农民用水组织的内部治理结构、克服农民用水组织自身的消极因素提出了建议。     

以深化供给侧结构性改革为契机扎实推进水利经济研究工作

分析了深化供给侧结构性改革背景下,推动质量变革、效率变革、动力变革对水利发展的新要求;从切实做好水利与国民经济的关系研究、积极开展水资源水生态的经济问题研究、着力加强水利行业政府和市场的关系研究等方面,探讨了新形势下水利经济研究的重点领域;明确提出加快推进水利经济研究特色智库建设,应整合优势资源、搭建宏观引领研究平台,坚持水利经济主线、积极培育特色品牌,以需求为导向、全面提升服务质量,深化学会改革、持续推进能力建设。